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优乐国际平台关于2016年我省环境状况、环境保护

点击次数:更新时间:2017-08-07 08:30

  优乐国际!(1)化学需氧量查核目标为减排3.15万吨,下降2.7%;现实减排3.21万吨,下降2.76%。

  2016年,全省开展监测的55个地级以上城市集中式糊口饮用水水源地水质全体连结优良。以达标水量进行评价,总达标率为97.4%,此中,24个地表水水源地达标率为99.0%,31个地下水水源地达标率为91.7%。

  三是加强工做督查。我们要把攻坚步履打算摆设的各项沉点工做使命纳入省督查内容,通过专项督查、督查和现场督查,使攻坚步履打算确定的工程、项目尽快开工扶植,各项办法认实获得落实,尽快为推进改善情况质量的,勤奋改善全省情况质量。

  (4)入海河道消弭劣五类,查核目标为2020年入海河道消弭劣五类的水体(7条),目前有1条入海河道未达到,达到了年度查核方针。

  (4)氮氧化物查核目标为减排3.31万吨,下降4.0%;现实减排8.16万吨,下降9.86%。

  2016年,我省承担环保沉点工做使命目标12项,此中,国务院《工做演讲》量化目标5项,我省取环保部签定《义务状》目标6项,省确定沉点目标1项。具体环境如下:

  第八,抓环保监管法律。环绕全面推进污染管理,保障情况平安,环保、初步成立起了法律联动机制,组织开展了系列情况专项法律查抄。客岁,全省行政惩罚案件3207起,罚款总额28439万元,此中,按日计罚案件84起,罚款总额11589万元。实施查封案件117起,限产停产案件65起,封闭“十小”企业65家。对91家违法排污企业采纳断电办法,移送合用行政案件107起,移送涉嫌情况污染犯罪案件52起,立案116起,破案113起,行政169人,抓获情况污染犯罪嫌疑人196人。无力地了人平易近群众情况权益。

  四是用好督察。正在抓好落实地方环保督察反馈看法,完成此次严沉使命的同时,我们要用好督察,深刻反思、触类旁通,加强亏弱环节,尽快补齐生态情况短板,推进全省生态文明扶植和情况庇护工做无效开展。

  二是认实搞好问题整改。对督察组交办的问题,我们照单全收并列出整改清单。按照督察组的反馈看法,问题,不回避问题,针对问题,处理问题,逐项研究整改办法、整改要求、整改时限、整改义务,确保件件有下落,事事有回音,确保督察组交办的所有问题都可以或许全数整改到位。

  (2)地表水质优秀比例,查核目标为44.2%,现实为50%,达到了年度查核方针。

  一方面全面做好地方第三情况庇护督察组反馈问题整改工做,向、国务院和全省人平易近交上一份及格的答卷。

  第四,抓农村情况分析整治。以鞭策农村糊口垃圾整治、乡镇污水处置设备不变运转、畜禽规模养殖污染防治为沉点,积极推进农村情况整治工做。召开全省农村情况分析整治现场推进会,推广了盘锦市经验。我省农村糊口垃圾分类工做走正在全国前列,新宾、大洼、盘山、清原、长海等地63个村庄成立了糊口垃圾分类减量轨制;农村糊口污水收集处置也取得积极进展,有些村(6个村)建成了糊口污水收集处置系统,实现了卫生间入户和下水同一收集处置。

  我省农用地土壤情况质量不容乐不雅,工矿企业及其周边土壤情况问题凸起。据初步控制环境,全省约有90多万亩农用地土壤遭到分歧程度污染,约占总面积的1%。有色金属冶炼和沉化工业等沉污染企业周边土壤污染较沉,据不完全统计,全省约有50多块工业遗留污染场地,个体地块污染出格严沉。沉金属和无机污染物排放不竭累积,化肥、农药、农膜等利用量多,土壤情况庇护压力仍然很大。

  (2)功能区声情况。2016年全省功能区声情况达标率为86.2%,多年连结不变。辽阳、葫芦岛、盘锦、营口和5城市声情况质量较好,各类功能区均达标;大连和最差,别离为56.2%和62.5%;其余城市达标率正在70.0%~87.5%之间。城市交通干线道两侧夜间等效声级超标现象仍然严沉,有9个城市跨越尺度。

  一是步履思。环绕辽宁老工业新一轮复兴成长和补齐我省生态情况短板,以提拔情况质量和推进复兴成长为从线,以改善情况质量为焦点,以推进资本情况供给侧布局性为动力,方针和问题导向,全面推进“蓝天、碧水、、农村环保和青山工程”,打好大气、水、土壤、农村、青山五大情况污染管理攻坚和,加强生态扶植取庇护,确保2020年全省生态情况质量总体改善。

  (1)辽河道域。水质总体由中度污染好转为轻度污染。2016年,按照21项目标评价,90个干、主流断面中,一至三类水质断面占18%,比2015年上升2.4%,四类占42.7%,五类占20.2%,劣五类占19.1%,比2015年下降12%。

  第五,抓生态庇护取扶植。一是推进生态庇护红线规定。初步确定我省红线万)生态红线高分遥感落图工做。二是积极推进生态省扶植。全省14个市的74个涉农县(区)全数启动了生态建立工做,累计建成国度级生态县(区)10个、省级生态县(区)30个。三是加强天然庇护区办理取扶植。连系国度卫星遥感监测环境,对18个国度级天然庇护区进行实地核查,对46个省级以上庇护区存正在的176个问题逐项列出期限整改,遭到环保部充实必定。

  为确保2020年全省情况质量较着改善,省以处理梳理出的21个次要情况问题为导向,印发了《污染防治取生态扶植和庇护攻坚步履打算(2017—2020年)》(辽政发〔2017〕22号)(以下简称“攻坚步履打算”)。四年攻坚步履打算总体分为三部门。

  正在省级层面,次要包罗召开会议、督察谈话、设立举报德律风和举报信箱、调阅材料、走拜候询和专题报告请示五个环节。4月25日召开取我省党政次要带领碰头会、驱逐地方环保督察带动会和我省环保工做环境报告请示会,省长陈求发掌管带动会和报告请示会,省委李希做了带动讲话和工做报告请示。督察组先后取25位副省级以上带领、13位厅局长谈话;正在省及各市次要黄金时段持续发布举报电线个省(中)曲部分;走拜候询了省工信委、省水利厅等21个部分和单元。

  第九,抓鞭策落实环保义务。省委、省印发了《党委、及相关部分情况庇护工做义务(试行)》,落实情况庇护“党政同责”“一岗双责”,并对、铁岭、、向阳和盘锦5市及相关部分进行了环保督查,鞭策环保义务落实。

  第二,抓治水。以落实国度“水十条”和《水污染防治工做实施方案》为从线,先后组织开展了河道水质达标步履、实施水源庇护工程、“十小”污染严沉企业和实施海洋陆源污染专项整治步履,全省河道水质稳中趋好。

  按照地方环保督察的要乞降省委、省摆设,省环保厅从大气、水、土壤、农业和农村情况庇护、生态和情况监管法律等方面,对我省情况庇护存正在问题进行了全面梳理。正在大气情况方面,梳理出布局性污染问题凸起、城市扬尘污染尚未获得无效节制、灵活车污染问题日益凸起、秸秆季候性焚烧问题没有获得底子处理四类次要问题;正在水情况方面,梳理出工业废水排放量大、城镇糊口污水管理尚未到位、农村水污染问题进一步凸显、河道生态流量严沉不脚、饮用水源平安形势不容乐不雅、近岸海域情况形势仍然严峻六类次要问题;正在土壤情况方面,梳理出土壤污染底数不清、局部地域土壤污染严沉、土壤修复管理手艺支持不脚、土壤防治工做机制不完美四类次要问题;正在农业和农村情况庇护方面,梳理出农业面源污染问题严沉、农村情况分析整治使命艰难两大问题;正在生态庇护方面,梳理出生态修复使命繁沉、生态庇护形势严峻两大问题;正在情况监管法律方面,情况监管法律能力不脚,梳理出情况监管法律难度大、环保法令律例有待进一步完美等问题。

  (5)裁减黄标车及老旧车辆,查核目标为累计裁减21.5万辆,现实累计裁减22.11万辆,超额完成使命。

  (四)鼎力推进农业农村情况分析管理。明白了节制农业面源污染、防治畜禽养殖污染、加速农村情况分析整治等3项攻坚步履沉点使命,并分化细化为9项年度攻坚步履沉点使命和方针。

  2016年,全省生各类突发情况事务10起,比2015年削减3起,没有发生沉特大突发情况事务。核取辐射平安可控,大连红沿河核电机组平安不变运转。垃圾焚烧、污水污泥措置等情况项目选址扶植和运营日益成为舆情热点。

  第一,抓治气。正在省长陈求发等带领同志亲身摆设和批示下,沉点实施拆除10吨及以下燃煤小汽锅、裁减黄标车及老旧车辆、严控秸秆焚烧三大工程。省构成8个督察组,深切各市进行督查。省长陈求发多次听取督查工做环境报告请示,亲身安排各市工做进展环境,为改善全省情况空气质量起到了决定性感化。

  (3)区域声情况。2016年全省城市区域声情况平均等效声级为54.9分贝,低于城考尺度(56分贝),多年连结统一程度。盘锦、铁岭、、、阜新、、向阳、丹东、大连、沈阳和营口11个城市区域声情况质量较好;、辽阳轻度污染;葫芦岛中度污染。

  一是落实工做义务。攻坚步履打算所涉及的省曲各牵头单元为牵头使命的义务人,次要带领是第一义务人,亲身抓,其他班子各负其责。通过一级抓一级,一级对一级担任,把推进义务压实到岗、传导到人,以义务落实来确保攻坚步履打算所确定的各项方针使命落实。

  二是“挂图做和”。各牵头单元、加入单元要按照攻坚步履打算摆设,慎密连系本单元现实,细心绘制“施工图”,按照“一项方针使命、一名分担带领、一个义务处室、一底”的思成立推进机制,把攻坚步履打算分年度确定的方针使命细化分化,明白阶段方针和完成时限,使各项方针使命可演讲、可量化、可核实,确保各项使命全数按打算不折不扣地完成。

  按照省“巩固气”“冲破水”“研究土”的摆设,环绕改善全省情况质量,次要抓了以下几项工做。

  第一部门为总体要求。提出了此后四年我省污染防治取生态扶植和庇护的步履思、步履准绳和步履方针。

  三是成立完美长效机制。立脚标本兼治,沉视泉源管理,把督察中的好经验、好做法和整改中的好思、好办法,进一步总结提拔,为务实管用、系统完整的生态文明轨制系统,出格是对督察反馈的带有遍及性、频频性的问题,要深切研究制定发觉问题、处理问题的轨制办法,构成长效机制,防止问题反弹,切实巩固督察。

  鄙人沉各市层面,地方第三情况庇护督察组分三组对沈阳、大连、、、和葫芦岛6市开展了实地督察,取本地党委和次要担任同志进行谈话,并赴现场抽查凸起情况问题整治、沉点项目审批扶植等环境。

  按照地方摆设,本年4月25日至5月25日,地方第三情况庇护督察组对我省开展了环保督察。因为省委、省高度注沉,预备比力充实,成功完成了进驻我省督察阶段性使命。

  (3)二氧化硫查核目标为减排3.88万吨,下降4.0%;现实减排8.16万吨,下降9.86%。

  第六,抓办事严沉项目。采纳提前介入、专人、按期安排等体例,勤奋做好扶植项目环评审批办事工做。客岁全省环保系统共审批扶植项目4005个,总投资3194亿元,此中,省环保厅审批133个,总投资533亿元。这些项目建成投产,对全省稳增加、调布局、惠平易近生,必将起到主要推进感化。

  (一)送检预备环境。为做好送检工做,客岁11月,省环保厅特地到省进修调研,并从开展环保工做大查抄、草拟相关会议材料、预备取环保工做相关布景材料和地方环保督察组可能调阅相关材料、案件措置等方面做了充实预备。4月18日我省接到通知,4月25日地方启动对我省环保督察,正在省委李希就送检工做做出主要批示后,省环保厅提出了送检方案,并以省委办公厅、省办公厅表面印发。省委、省成立了“地方情况庇护督察工做协调组”,省委李希、省长陈求发任组长,各相关单元次要带领为,下设六个工做小组,以全面做好送检工做。

  (三)转办情况问题及整改问责环境。督察期间,地方第三情况庇护督察组共向我省转办35批、6991件群众赞扬情况问题,现已全数办结完毕。全省共责令整改3482家,立案1706件,罚款5928万元;立案侦查105件,行政23人,刑事9人,移送司法机关2人;问责850人,约谈581人。

  下一步,我们要从两个方面发力,进一步做好环保工做,推进全省情况质量较着改善。

  (六)全面加强情况监管法律工做。明白了推进工业污染源全面达标排放、奉行排污许可制轨制、强化情况监管法律、加强情况监管法律能力扶植、加强情况消息公开等5项攻坚步履沉点使命,并分化细化为6项年度攻坚步履沉点使命和方针。

  (2)达标环境。2016年全省达标比例为77.6%,比2015年上升6.1%。全省情况空气达标平均为284天,比2015年添加26天;此中,向阳、、丹东、阜新、大连、、7市达标跨越全省平均达标。

  第三部门为保障办法。从加强组织带领、落实方针使命、加大资金投入、强化科技支持、加强查抄、强化方针查核、搞好宣传指导等方面,提出了四年攻坚步履打算保障办法。

  (一)精准施策改善大气情况质量。明白了加速调整优化能源布局、加速调整财产布局、开展城市扬尘污染分析整治、开展灵活车尾气污染防治、强化秸秆分析操纵取禁烧、加强沉污染气候应对等6项攻坚步履沉点使命,并分化细化为12项年度攻坚步履沉点使命和方针。

  (四)地方环保督察反馈看法环境。本年7月底,地方第三情况庇护督察组向我省反馈督察看法,从督察期间地方环保督察组向我省转办群众赞扬情况问题看,督察反馈看法可能包罗以下几个方面。一是贯彻落实国度情况庇护决策摆设环境,包罗问题、对群众反映凸起情况问题注沉程度等;二是国度三个“十条”推进落实环境,包罗燃煤小汽锅拆除问题、污水处置设备及配套管网扶植问题、黑臭水体整治问题等;三是饮用水源庇护环境,包罗饮用水水源一级庇护区内违法违规扶植项目拆除问题等;四是天然庇护区和近岸海域违法扶植环境,包罗部门天然庇护区违法违规问题、大规模违法填海影响海洋生态情况问题等;五是一些凸起情况问题,包罗沿海石化情况平安现患问题、违法措置废料问题等。

  二是步履准绳。提出正在推进四年攻坚步履打算中,该当四条根基准绳,即以方针和问题为导向的准绳,监管法律从严的准绳,指导、多元投入的准绳和全平易近参取、合力推进的准绳。

  三是步履方针。从大气、水、土壤和生态庇护取恢复等方面,分年度提出了攻坚步履方针,通过实现年度方针,来确保实现2020年全省情况庇护奋斗方针,切实使我省情况质量获得较着改善。

  (3)地下水质量极差节制比例,查核目标为2020年地下水质量极差节制比例少于30.8%,目前节制正在30.8%,达到了年度查核方针。

  2012-2015年,全省生态情况质量指数正在65.1-64.1之间,生态情况质量品级均为良,变化不较着,2013-2014年略有波动,总体情况不变。全省14个市和44个县(市)中,生态情况质量情况趋好的占13.8%,为大连市、营口市、辽阳市和普兰店市、岫岩满族自治县、新宾满族自治县、建昌县;无较着变化的占36.2%,次要分布正在辽中平原地域。

  3.省沉点工做使命1项目标,裁减城市建成区10吨及以下燃煤小汽锅3707台,现实裁减5965台,超额完成年度使命。

  按照《情况保》和省常委会放置,受省委托,现就2016年我省情况情况、情况庇护方针完成环境和地方环保督察环境演讲如下,请审议。

  一是及时制定整改方案。对督察组反馈的问题,我们要认实制定整改方案,可以或许及时处理的,要即知即改、立行立改;需要较长时间处理的,要提出阶段性整改方案,确保方针合理化。同时,成立整改使命“台账”销号轨制,整改一个、销号一个,质量,让群众受益,使群众对劲。

  (二)多措并举改善水情况质量。明白了加强工业水污染防治、强化城镇糊口污水和黑臭水体管理、深化饮用水源庇护、庇护优良水体、实施流域污染分析管理、加强近岸海域情况庇护、推进海洋生态庇护、加强水资本庇护取办理等8项攻坚步履沉点使命,并分化细化为14项年度攻坚步履沉点使命和方针。

  另一方面举全省之力,狠抓四年攻坚步履打算落实。攻坚步履打算是我省此后四年污染防治取生态扶植和庇护的“时间表”“线图”和“使命书”。下一步,我们要多措并举,鞭策四年攻坚步履打算落地收效。

  第三,抓治土。客岁国务院印发《土壤污染防治步履打算》,我省积极抢抓机缘,正在全国第一个印发《土壤污染防治工做方案》。省环保厅会同省财务厅制定了《土壤污染防治项目和资金办理法子》,争取财务部土壤污染防治专项资金13913万元,对5个土壤污染防治项目进行支撑。向省常委会演讲了我省土壤污染防治工做环境,遭到省常委会必定和支撑。

  (1)道交通声情况。2016年全省道交通声情况平均等效声级为68.0分贝,低于国度交通干线分贝,多年维持不变。

  (二)环保督察开展环境。地方第三情况庇护督察组采纳省级层面督察和下沉各市督察的体例,对我省开展了环保督察。

  (2)氨氮查核目标为减排0.17万吨,下降1.8%;现实减排0.22万吨,下降2.41%。

  (1)可吸入颗粒物(PM10)浓度,查核目标为81微克/立方米,现实为79微克/立方米,比2015年下降15.1%,达到了国度“大气十条”查核方针。

  2016年我省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量,取2010年比拟,别离下降18.12%、16.89%、25.55%和26.89%,超额完成国度下达给我省的减排使命。

  (5)饮用水水资本三类达标比例,查核目标为2020年饮用水水资本水质三类比例达96.3%,目前为88.9%,达到了年度查核方针。

  2016年全省近岸海域水质以优秀为从。一、二类海水面积之和占监测总面积的75.6%;三类、四类海水面积别离占7.2%、4.4%;劣四类海水面积占12.8%,均分布正在大连普兰店湾附近海域。

  (6)地表水质利用功能水体断面比例,查核目标为3.5%。受城镇污水处置厂提标进展迟缓、2014-2015年我省持续两年干旱、河流严沉贫乏生态水和农业面源污染节制难度较大等要素影响,目前为11.6%,未完成年度方针。

  第二部门为沉点攻坚步履,这是四年攻坚步履打算的次要内容。按照省“巩固气”“冲破水”“研究土”的思,环绕实现“十三五”末期我省情况庇护方针,我们以处理21个次要情况问题为导向,确定30项沉点攻坚步履,并分化细化为53项年度攻坚步履沉点使命和方针。具体攻坚步履沉点使命和方针是:

  我们相信,有省委、省的准确带领,有省及其常委会的无力监视和鼎力支撑,我们必然能按期完成地方环保督察组交办的各项整改使命,我省四年攻坚步履打算必然能取得预期结果,辽宁的天会更蓝、水会更清、地会更绿、生态情况会愈加夸姣,我们必然能用情况质量改善优良,加强人平易近群众的获得感和幸福感,以优异成就驱逐党的十九大胜利召开!

  2016年,正在省委、省高度注沉下,正在省及其常委会无力监视和支撑下,全省环保系统认实贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中、六中全会,以生态文明扶植为统领,环绕省委、省核心工做,狠抓环保沉点工做使命落实,全省情况质量继续呈稳中趋好态势。

  (1)次要污染物排放情况。2016年我省六项次要污染物(PM10、SO2、NO2、PM2.5、CO、O3),取2013年比拟,除臭氧外,其他5项污染物浓度均呈下降趋向。此中,可吸入颗粒物(PM10)为79微克/立方米,比2013年下降7微克/立方米,降幅为8.1%;二氧化硫(SO2)为34微克/立方米,比2013年下降8微克/立方米,降幅为19.0%;二氧化氮(NO2)为31微克/立方米,比2013年下降1微克/立方米,降幅为3.1%;细颗粒物(PM2.5)为46微克/立方米,比2014年下降12微克/立方米,降幅为20.7%;一氧化碳(CO)为2.0毫克/立方米,比2014年下降0.6毫克/立方米,降幅为23.1%。

  (三)分类防治土壤情况污染。明白了推进根本查询拜访和监测收集扶植、实施农用地分类办理、开展土壤污染管理取修复等3项攻坚步履沉点使命,并分化细化为4项年度攻坚步履沉点使命和方针。

  (五)全面加强生态庇护取恢复。明白了实施严沉生态修复工程、规定并生态庇护红线、加强主要生态功能区庇护取恢复、加强天然庇护区扶植取监管、加强生物多样性庇护等5项攻坚步履沉点使命,并分化细化为8项年度攻坚步履沉点使命和方针。

  (3)“水十条”地表水断面。86个断面中,42个为一至三类水质,占48.8%;25个为四类水质,占29.1%;9个为五类水质,占10.5%;10个为劣五类水质,占11.6%。总体为轻度污染。

  第七,抓违规扶植项目清理整理。按照省提出的“三个一批”准绳加大违规扶植项目清理整理力度,客岁全省有7899个项目实现合规出产,不只带动301亿元环保管理投资,推进了经济增加,并且大幅削减了污染物排放,无力地改善了情况质量。